대통령 권한대행이 헌법재판관을 지명해도 될까? 🧐 한덕수 지명 논란 쉽게 풀어보기

2025년 4월, 한덕수 국무총리가 대통령 권한대행 자격으로
헌법재판관 2명을 지명하면서 정치권과 법조계에 큰 논란이 일고 있어요.
이게 왜 이슈냐고요? 간단히 말하면,
대통령만 할 수 있는 고유 권한을 권한대행이 행사했다는 점 때문이에요.

도대체 대통령 권한대행은 어디까지 권한을 행사할 수 있을까요?
지금부터 어렵게 느껴졌던 내용을 알기 쉽게 풀어드릴게요!

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🤔 사건의 핵심 요약

• 한덕수 대통령 권한대행이 2025년 4월 4일,
  헌법재판관 2명(문형배, 이미선 후임)을 지명했습니다.
• 이 두 명은 대통령이 직접 임명해야 하는 자리예요.
• 문제는 지금 대통령이 궐위(공석) 상태라는 점이에요.
• 그래서 헌법에 따라 국무총리인 한덕수가 권한을 대신 수행하고 있는 상황이죠.

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🧾 헌법에 나오는 ‘대통령 권한대행’은 뭘까?

헌법 제71조를 보면 이렇게 써 있어요.

“대통령이 궐위되거나 사고로 직무를 수행할 수 없을 때에는
국무총리, 국무위원의 순서로 권한을 대행한다.”

 

이 문장만 보면 총리가 대통령 대신 여러 일을 할 수 있을 것 같죠?
하지만 여기엔 중요한 제한이 있어요.

‘대행’이란 말 그대로, 기존 정책을 유지하거나 비상 상황을 처리하는 정도로 이해돼요.
그래서 학계나 법조계에서는 대통령이 직접 정해야 하는 인사권이나 정책 방향은 행사하지 말아야 한다는 게 일반적인 해석이었어요.

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🧑‍⚖️ 그럼 왜 지금 논란이 커졌을까?

• 헌법재판관 9명 중 3명은 대통령이 직접 지명해야 해요.
• 한덕수 권한대행이 이걸 지명해버리면,
  나중에 새 대통령은 그 자리에 대해 아무 결정도 할 수 없게 되는 거죠.
• 즉, 새 정부의 권한을 미리 써버리는 셈이라는 비판이 나오는 이유예요.

실제로 2017년 박근혜 전 대통령 탄핵 당시,
당시 권한대행이던 황교안 총리는 대통령 몫 재판관은 지명하지 않았어요.
같은 상황이었는데, 이번에는 정반대의 결정이 내려진 셈이죠.

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⚖️ 법적으로 문제 없는 걸까?

여기서 또 어려운 문제 등장!
한덕수 권한대행의 행동이 과연 법적으로 문제 있는지 따질 방법이 모호하다는 거예요.

• 일반 국민이 헌법소원을 제기할 수 없고,
• 권한쟁의심판도 본래 대통령만 청구할 수 있어요.
• 그런데 지금 대통령이 없잖아요? 🫠

즉, 법적으로 따져보려 해도 마땅한 절차가 없다는 게 현재 상황이에요.

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📌 지금 어떤 상황일까?

1. 한덕수 권한대행이 헌법재판관 2명 지명 완료
2. 국회 인사청문회가 다음 절차
3. 하지만 야당은 강하게 반발 중
4. 법적 효력 정지를 위한 가처분 신청도 나올 수 있어요

즉, 인사청문회부터 법적 공방까지 험난한 길이 예고된 상태예요.

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🧩 핵심만 정리하면?

• 대통령 권한대행은 기본적으로 '현상 유지'만 가능하다는 게 기존 입장
• 하지만 이번에는 처음으로 '대통령 지명 몫' 인사를 강행함
• 법적으로 바로 막을 수 있는 방법은 없어 논란만 커지고 있음
• 앞으로 국회 청문회와 헌법적 해석 문제로 이어질 가능성 높음

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✅ 결론적으로

이 논란은 단순한 인사 이슈가 아니에요.
대통령의 고유 권한을 대행자가 어디까지 행사할 수 있는가?에 대한
중요한 법적·정치적 기준을 세우는 계기가 될 수 있어요.

앞으로 이런 상황이 또 온다면,
이번 사례가 중요한 판례이자 기준점으로 활용될지도 모르니까요.